运航权市场准入和配置规则冰球突破技巧解读《国际客

　　坚持服务国家战略☆△▷◁，坚持规划引领▼•■☆。落实国际航空枢纽建设指导意见■☆-，加快建设●•▽■▲▷“空中丝绸之路▷●”==•◁，打造世界级机场群□■=△▼。

　　（三）坚持问题导向实施改革□▷◁▲◇•。修订工作紧紧围绕巡视整改要求制定改革举措•▽▲▲=○。一是分类调控城市对◆★●、机场对=○☆▪◆●、国家对承运人数量和航季增班额度限制■▼◇▲▷，针对二类远程航线准入▼☆-○•，进一步细化具体要求•▲…▽△•，适度提高第二家空运企业准入门槛▽■▼，减少☆□“内卷-▼◁△”▷◇■★▼。二是明确对非洲◆■◇▲-、南太▷○••、拉美等国家航权配置实施行政配置▪◁=◆，为后续积极布局新兴市场◆=▼•▪▽，实施相应的激励和规制政策预留政策空间▽◆。三是明确枢纽运营人和主基地航司的优先级▲-，减少量化打分配置带来的不确定性☆••△■，支持大中小型基地航司聚焦主基地深耕市场…•。

　　（一）政策目标全面聚焦•▽△•◇。从枢纽△△…●◆•、航司•▷■◆△、航线网络三个维度构建航权配置工作的愿景和目标◆▪▼，有效提升政策导向与配置结果的一致性◆□○▼。突出鲜明的政策导向☆▼▷☆◁■，守牢安全底线▷-■•。二是建设有品质▽•□•●▪、有特色…•▪■、有韧性的国际航空枢纽和城市机场群▲○△，将自2025年3月30日起施行▼△=▲▷◇。以下简称《配置规则》）•●，量化配置为辅□◁。

　　科学量化配置●▼。近日■△▷●…，三是构建广通达△△=□▪、多层次▪◆●◇•▲、高效率的国际航线网络△•？

　　现行《国际航权资源配置与使用管理办法》（以下简称《办法》）自2018年5月实施●☆…▷，《办法》同时适用国际客运和国际货运航权配置管理•••▪，首次建立了分类管理▪…△☆●、有序竞争=△○◆◇、量化配置的航权管理新机制…=。总体上…▷★，《办法》实施以来▲☆•，国际航权配置规则更加规范冰球突破技巧△=、过程更加透明-☆△▲▪、效率更加快捷★◇=•■○、结果更加公平-•◇▽-，对于促进国际航空运输市场快速发展发挥了积极作用…△。结合行业发展需要●▽…△◆，为更好实现交通强国建设民航新篇章行动纲要目标◆-，落实民航局进一步全面深化改革重点任务和中央巡视整改要求☆☆，实现资源配置效率最优和效益最大…•□■▲▲，聚焦高质量建设国际枢纽和打造世界一流航空运输企业☆▲○○◇○，组织对《办法》进行全面修订▷■□，形成《配置规则》◆○。

　　坚持市场配置资源□○▪○••，政府精准调控•▼▲▽。提升航权使用效率△☆◇□△○，优化公共服务◆●★=•、保障公平竞争▲◆=▽，科学调控市场准入△▷，引导空运企业明确定位▼●、差异经营◆…▽、适度竞争•◁•◁，更好满足人民群众航空出行需求★○▼=▷。

　　坚持健全配置机制-▷★，坚持○◆=☆“四个公开▼△”▼▽▲◇。健全公开=•=△•、公平△▲、公正的资源配置机制▲▷■☆☆迷情体验波动背心。，坚持航权资源▽☆▽=●、配置规则◇◆★■◁■运航权市场准入和配置规则、配置过程和配置结果公开=☆△。

　　（二）目标原则与制度设计密切关联•◇☆••▽。关于服务国家战略▽▲：一是提升主基地和枢纽运营人航权配置优先级■◇，引导空运企业聚焦主基地建设▲●。二是引导稀缺航权资源向国际枢纽集中◆△△•▪，积极采取措施应对周边国家枢纽分流效应▷◆■■。三是提升符合枢纽功能和方向的航线航权调整便利性◇•□△■◆。四是对海南航线适度放宽准入限制●◇，支持自贸港建设○--。五是对国家战略重点方向航权配置保留政策调控的空间▼★•…。关于有效市场和有为政府○◆△▼：一是对于较充裕航权▪•●◁□，在符合承运人调控数量的条件下以先到先得方式实施市场化配置•▷☆=◆◇。二是适度参考效益指标▪▲…◇□☆极致诱惑蕾丝睡衣，，以客座率••▲、叠加市场份额等指标作为启动航权配置的参考条件○☆▼，减少运力无效投入▼▲，提升航司竞争力和运营品质◁▼…•★●。关于分类管理▪■-：现有政策按照资源稀缺程度将国际航权划分为一类-■▼…○、二类○★◆•▲冰球突破技巧解读《国际客，并按照航程距离划分为远程和分远程◁▽。此次修订在此基础上增加如下分类☆•-△▽：一是按照行业◁★…▼“十四五-=”规划安排▽▪▷□△…，将机场分为10大国际枢纽○▼▼、29个区域枢纽和非枢纽机场▪•▽▼▪。其中10大国际枢纽进一步细分为北京◆○○、上海□▪○▼☆☆、广州3大国际枢纽和成都等7大国际枢纽■•○○◆◁；二是从不同维度将空运企业分为A类-△★▪=□、B类和C类空运企业以及主基地-★…、非主基地空运企业和枢纽运营人▲△。从而进一步聚焦政策目标■▽☆=，提升航权配置管理的科学性■▲-★▲★、精准性◆▼-▽▷、差异性▼▼△■。关于健全量化配置和监测机制-●◁。一是修订后的国际客运航权配置评分指标体系□▼•☆□，将原四类16个指标☆○，优化为三类14个指标■…☆-★。二是明确配置程序和公示公开要求◇▽◁★◇=，在保证工作效率的同时实现配置全流程信息公开▽◆○。三是加强航权使用情况监测★◁◆，分类设定期限及时清理资源虚占冰球突破技巧…▷•◁•□。关于建立安全联动机制•◇○◆▪。一是参照航空公司差异化精准监管分类标准••★▷，对远程航线航权运营资质作出规定=…，确保航线增开与安全保障能力相匹配●▲▪□。二是明确空运企业在运行安全等方面存在风险的…-★▼■，民航局安全●◁▼▪◇◇、飞行标准等主管部门可根据风险程度对其航权申请提出限制要求◇◁。

　　区分航司规模和保障能力▪○，从航班生产组织源头把控风险□▪•△▼，定向配置为主■•，引导空运企业夯实安全基础…●◁•，坚持建立联动机制•◇◆★，一是打造世界一流空运企业▽▪=，根据航权资源稀缺程度实施分类管理•◆◆☆▽■，坚持实施分类管理□◇▲▲•，

　　进一步提升配置政策的系统性和完整性•◇◇★▼■。提升保障能力和运行品质•…◆■●★。建立航权配置与空运企业安全风险防控联动机制•◁△★▽，民航局修订发布了《国际客运航权市场准入和配置规则》（民航规〔2025〕2号△★•=○•。